# ID 628
Тема Совершенствование организации управления сельскохозяйственно-продовольственным комплексом территориального образования
Содержание Введение 3
Глава 1. Совершенствование организации управления сельскохозяйственно-продовольственным комплексом территориального образования 4
1.1. Организационно-правовая система управления 4
1.2. Органы управления сельским хозяйством 5
1.3. Государственный контроль и надзор 9Глава 2. Совершенствование государственного управления агропромышленным комплексом страны 12
2.1. О ситуации в аграрном секторе 12
2.2. Роль и тенденции развития государственного управления аграрным сектором 16
2.3. Совершенствование структуры государственного управления сельским хозяйством 21
2.4. Финансовая поддержка отрасли и приоритеты при её использовании 26
2.5. Закрепление кадров и другие резервы 28Заключение 32Список используемой литературы 34
Введение Аграрные проблемы занимают важное место в современной экономической теории. Необходимость исследования тенденций развития аграрного строя обусловлена рядом моментов. Сегодня значительная часть населения земного шара живёт в странах, в экономике которых преобладает аграрный сектор.
Кроме того, для многих стран, в том числе и России, продолжает оставаться актуальной проблема продовольственной безопасности страны. Сельское хозяйство обеспечивает население продуктами питания, а перерабатывающую промышленность сырьем. Примерно 70% предметов потребления производится из продукции сельского хозяйства, поэтому от эффективности этой отрасли прямо зависит жизненный уровень населения. Продовольственная безопасность страны, являясь составной частью её национальной безопасности, выступает как гарантия стабильного удовлетворения потребностей населения в продуктах питания.
Вклад аграрного сектора в экономический рост по участию в рынке связан с его двоякой ролью. Во-первых, как поставщика продукции на внутренний и внешний рынки, а во-вторых, как потребителя ресурсов, произведенных в других отраслях экономики. Интенсификация обусловливает быстрый рост потребления в сельском хозяйстве продукции отраслей промышленности, что влияет на темпы роста отечественной индустрии.
Анализ состояния и развития аграрного сектора имеет первостепенное значение для выявления основных закономерностей общественного развития.
Цель данной работы - рассмотреть и попытаться проанализировать функционирование агропромышленного комплекса за последнее десятилетие, а так же возможные пути совершенствования его деятельности.
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи: рассмотрена литература по интересующей теме, рассмотрен процесс управления сельскохозяйственно-продовольственным комплексом.
Заключение Подъему сельского хозяйства мешают и многие другие причины. В частности, несоответствие функций и полномочий у МСХ РФ и его региональных и районных звеньев (полномочий меньше, чем этого требуют функции), незащищенность внутреннего рынка (как ни странно, даже в Национальном проекте «Развитие АПК» предусмотрено увеличение импорта мяса; с учетом незарегистрированных поставок, в Россию ежегодно ввозится около трех млн. тонн мяса; снижение его импорта хотя бы до одного млн. тонн позволило бы увеличить доходы сельхозтоваропроизводителей России на 15-20 %), чрезмерная дороговизна услуг по оформлению земельных участков, дробление сельхозугодий на земельные доли (что создало предпосылки для их выкупа и перевода в земли несельскохозяйственного назначения, в результате чего уничтожены сотни хозяйств с устойчивой экономикой, в том числе семеноводческие и племенные), возможность на законных основаниях банкротства даже относительно крепких сельхозпредприятий (согласно п. 2 статьи 6 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику в совокупности составляют всего лишь 100 тыс. руб.), задержки с выплатой субсидий, коррумпированность и излишнее вмешательство в дела хозяйств представителей органов власти и разного рода контрольных инспекций, поборы на дорогах со стороны сотрудников ГИБДД при транспортировке сельхозпродукции на рынок, постоянная смена правил игры (в отчетность для налоговой инспекции на протяжении всего периода реформ изменения вносятся ежеквартально) и другие.
Таким образом, развитию аграрного сектора России препятствует огромная масса факторов. Из-за их многочисленности и непреодолимости у аграриев складывается впечатление, что они создаются преднамеренно. Практически все эти факторы являются следствием невыполнения в должной мере государством своих функций в области экономики. Пока руководство страны не осознает этого и не сделает соответствующие шаги, сельское хозяйство страны не станет конкурентоспособным. Давно настала пора, чтобы органы власти на всех уровнях, в соответствии со своими прямыми обязанностями, не мешали, а помогали, образно говоря, «молились на каждого, кто способен создать хотя бы одно рабочее место на селе». Только тогда возродятся многострадальное сельское хозяйство страны и вся Россия.
Сегодня аграрный сектор России похож на ребенка, способного стать великим боксером. Раньше времени выпустить его на ринг против опытного профессионала — значит заведомо загубить (пока даже российские банки, окрепшие за годы реформ, в том числе за счет выкачки ресурсов из сельского хозяйства, боятся открытой конкуренции с зарубежными банками). Чтобы не допустить этого, соответствующим должностным лицам необходимо обладать не только терпением, высокой квалификацией и ответственностью, но и мужеством. В этом случае неминуемо придет время, когда на ринге появится новый хозяин. Для этого у России есть все необходимое: природные условия и ресурсы, научная база, высококвалифицированные кадры. Нужно лишь создать предпосылки, чтобы этот потенциал заработал в полную силу.
Литература 1. Веснин В.Р. Основы менеджмента: Учебник. — М.: Институт международного права и экономики, Изд-во \"Триада.Лтд\", 2006.
2. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс: 2-е изд.: Учебник. — М.: Фирма \"Гардарика\", 2008.
3. Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2007.
4. Клебапов А.И. Прогнозирование в управлении техническим уровнем и качеством продукции: Учебное пособие. — М.: Изд-во стандартов, 2007.
5. Ларичев О.И., Мошкович Е.М. Качественные методы принятия решений. Вербальный анализ решений. М.: Наука, 2008.
6. Лебедева О.Т., Каньковская А.Р. Основы менеджмента: Учеб. пособие. СПб.: МиМ, 2008. С.165 - 178.
7. Лескин А.А., Мальцев В.Н. Системы поддержки управленческих и проектных решений. Л.: Машиностроение, 2006.
8. Литвак Б.Г. Управленческие решения. М.: ТАНДЕМ \"Экмос\", 2008.
9. Менеджмент организации: Учебное пособие / Румянцева З.П., Саломатин Н.А., Акбердин Р.З. и др. — М.: ИНФРА-М, 2005.
10. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента / Пер. с англ. — М.: Дело, 2005.
11. Никольский А.А. и др. Технология принятия управленческих решений. М.: МГАГП, 2008.
12. Общий и социальный менеджмент: Учеб. пособие / Под общ. ред. А.А. Гапоненко. М.: РАГС,2007. Ч. 2. С.14 - 25.
13. Основы менеджмента: Учеб. пособие для вузов / Науч. ред. А.А. Радугин. М.: Центр, 2007. С.214 - 242.
14. Ременников В.В. Разработка управленческого решения: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
15. Самоуправление в Российской Федерации. Сб. Федеральных законов с комментариями. М.; 2008.
16. Словарь-справочник менеджера / Под ред. М.Г. Лапусты . М.:ИНФРА-М, 2008. С.529.
17. Теория выбора и принятия решений: Учеб. пособие. М.: Наука, 2008.
18. Смирнов Э.А. Разработка управленческих решений: Учеб. для вузов. М.: ЮНИТИ, 2008.
19. Четвериков В.С. Муниципальное право: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 183 с. – (Серия «Вопрос-ответ»).
20. Чудновская С.Н. Разработка управленческих решений. / Тюмен. гос. ун-т. Тюмень, 2008.
Объем (страниц) 33
Год написания 2010
Стоимость 400 руб.

Купить