# ID 1198
Тема СПЕЦИФИКА ТАМОЖЕННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ВВОЗИМЫХ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
Содержание Введение.


Глава 1. Изучение международных и российских правовых актов, регла-ментирующих порядок таможенного контроля товаров, переме-щаемых физическими лицами.


1.1. Нормативно-правовая база РФ и Таможенного союза, регламенти-рующая порядок таможенного контроля товаров для личного поль-зования, перемещаемых физическими лицами


1.2. Порядок декларирования товаров и транспортных средств, переме-щаемых через таможенную границу физическими лицами.


Глава 2. Особенности перемещения транспортных средств через тамо-женную границу Российской Федерации физическими лицами.


2.1 Порядок перемещения транспортных средств через таможенную гра-ницу РФ физическими лицами для личного пользования


2.2. Особенности проведения таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу.


2.3. Порядок применения в отношении транспортных средств, переме-щаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования, таможенных пошлин, налогов.


2.4. Порядок перемещения через таможенную границу РФ транспортных средств отдельными категориями иностранных лиц.


2.5 Пути совершенствования процесса таможенного оформления


Глава 3. Анализ динамики ввоза транспортных средств и анализ правона-рушений на Ростовском автотранспортном посту Ростовской таможни


3.1 Динамика ввоза автомобилей на Ростовском автотранспортном посту Ростовской таможни


3.2 Анализ правонарушений при перемещении транспортных средств








Заключение


Список использованной литературы


Приложения
Введение Внешнеэкономическая деятельность и прежде всего внешняя торговля связаны с перемещением через таможенную границу страны как юридиче-скими, так и физическими лицами товаров и транспортных средств. При этом товары и транспортные средства подлежат таможенному контролю и тамо-женному оформлению. Для понимания сущности и механизмов таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перемещаемых через тамо-женную границу, важно учитывать значение основных терминов и понятий, связанных с этими процессами.


Все это многообразие ситуаций, отношений и связей, возникающих в процессе осуществления ВЭД или внешней торговли, урегулировано соот-ветствующими законодательными и подзаконными нормативными актами, устанавливающими правовой статус различных товаров, лиц, порядок их взаимоотношений между собой, с государством, его органами, в том числе и с таможенными органами.


2010 год вошел в историю таможенной службы Российской Федерации как год работы по новому Таможенному кодексу таможенного союза в усло-виях создания и укрепления таможенного союза между тремя странами: Рос-сийской федерацией, республикой Беларусь, республикой Казахстан в рамках таможенной реформы.


Формируется новая правовая база таможенного дела, соответствующая общепризнанным мировым стандартам и стандартам ЕврАзЭС, предусматри-вающая прямое регулирование правоотношений в области таможенного дела на основе норм ТК ТС и в комплексе норм прямого действия. В целях совер-шенствования деятельности таможенных органов Российской Федерации проделана большая работа по подготовке нормативной правовой базы на ос-новании ТК ТС, практики и опыта применения международного законода-тельства.


Реализуется система организации таможенного оформления и таможен-ного контроля, которая основывается на таких принципиально новых поло-жениях, как использование системы управления рисками, электронного дек-ларирования, применения предварительного декларирования товаров и транспортных средств, минимизация таможенных формальностей в пригра-ничных таможенных органах, уменьшение срока таможенного оформления. Поэтому изучение сложившегося на сегодняшний день механизма соверше-ния таможенных операций в отношении транспортных средств, перемещае-мых физическими лицами для личного пользования, проведение анализа ди-намики возимых автомобилей и выявления факторов, оказывающих сущест-венное влияние на данный сегмент внешнеторговой деятельности, а так же обозначение направлений совершенствования процесса таможенного декла-рирования представляется достаточно актуальным.


Говоря о разработанности темы, следует отметить, что Правовые поло-жения, регламентирующие процесс таможенного декларирования транспорт-ных средств закреплены в Таможенном кодексе ТС, Соглашении между Пра-вительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу тамо-женного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпус-ком», Федеральном законе от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регули-ровании в Российской Федерации» и других нормативно-правовых актах. Отражение проблем, возникающих в ходе таможенного контроля транспорт-ных средств можно найти в таких журналах как «Таможня», «Таможенное регулирование. Таможенный контроль», «Спрос».


Целью работы является изучение порядка таможенного декларирования транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, выявление сложных моментов и предложение мер по совер-шенствованию процесса таможенного, анализ динамики ввоза транспортных средств (на примере Ростовского автотранспортного таможенного поста) и обозначение тенденций развития данного направления внешнеэкономиче-ской деятельности.


Цель работы предусматривает решение следующих задач:


1. Рассмотрение правовых положений ввоза и доставки транспортных средств;


2. Изучение порядка декларирования автомобилей;


3. Выявление основных направлений совершенствования процесса та-моженного оформления;


4. Проведение анализа динамики ввоза автомобилей с 2006 по 2009 гг;


5. Анализ правонарушений при перемещении транспортных средств;


В первой главе исследования проводится анализ международной и Рос-сийской законодательной базы по таможенному оформлению транспортных средств, с целью выделения составляющих данного процесса и рассмотрения в отдельности каждого из его элементов.


Во второй главе рассмотрены особенности перемещения транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации физическими ли-цами. Рассмотрены такие вопросы как:


- порядок перемещения транспортных средств через таможенную грани-цу РФ физическими лицами для личного пользования


- особенности таможенного контроля транспортных средств


- порядок применения в отношении транспортных средств таможенных пошлин и налогов, особенности их начисления и уплаты


- а так же порядок перемещения через таможенную границу РФ транс-портных средств отдельными категориями иностранных лиц.


Выделен ряд проблемных моментов, создающих дополнительные слож-ности при осуществлении данной процедуры и намечены пути совершенст-вования процесса таможенного оформления.


В третьей главе исследования речь пойдет об анализе динамики пере-мещаемых автомобилей, на основе базы данных оформленных автомобилей в зоне деятельности Ростовского автотранспортного таможенного поста Рос-товской таможни. Рассмотрены основные виды совершаемых при перемеще-нии автомобилей административных правонарушений
Заключение В заключении необходимо подвести итог выполнения цели работы и решения задач. В ходе проведения исследования был рассмотрен правовой порядок ввоза и доставки транспортных средств. Из положений ст. 285 ТК следует, что таможенное декларирование товаров, перемещаемых физиче-скими лицами для личного пользования, производится в порядке, определяе-мом Правительством РФ в соответствии с нормами ТК. В свою очередь Пра-вительство Российской Федерации постановлением от 27.11.2003 № 715 ут-вердило «Положение о порядке таможенного оформления товаров, переме-щаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими ли-цами для личного пользования», которое определило порядок осуществления таможенных процедур и операций при таможенном оформлении товаров, пе-ремещаемых через таможенную границу Российской Федерации физически-ми лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуще-ствлением предпринимательской деятельности нужд.


В ходе проведения анализа Положения о таможенном оформлении была выявлена и в дальнейшем изучена последовательность совершения процедур при перемещении транспортных средств через таможенную границу:


1- прибытие автомобиля в пункт пропуска;


2 – оформление таможенной процедуры таможенного транзита;


3 – временное хранение в таможенном органе по месту жительства;


4 – декларирование.


При прибытии физического лица на таможенную территорию Россий-ской Федерации законодатель предписывает ему представить в таможенный орган сведения о перемещаемом автомобиле, внося их в соответствующие графы пассажирской таможенной декларации, а также транспортные, товаро-сопроводительные и иные документы, в том числе:


 документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать автомобиль;


 документы, подтверждающие право собственности или владения на автомобиль лица, его перемещающего.


Далее оформляется процедура доставки автомобиля по таможенной процедуре таможенного транзита, так как п. 29 Положения о таможенном оформлении устанавливает, что декларирование автомобилей при ввозе про-изводится в таможенных органах, в регионе деятельности которых временно пребывают или постоянно проживают физические лица, их ввозящие.


Доставка автомобилей физических лиц подразделяется на два вида:


 доставка автомобилей, подлежащих обложению таможенными пла-тежами;


 доставка автомобилей, не подлежащих обложению таможенными платежами.


После определения вида доставки и предоставления необходимых доку-ментов оформляется транзитная декларация. В транзитной декларации долж-ностным лицом таможенного органа указывается срок доставки, исходя из расстояния между пунктом пропуска и таможенным органом назначения. Ав-томобиль должен быть доставлен именно в этот срок. Превышение указанно-го в транзитной декларации срока доставки является нарушением таможен-ных правил.


По прибытии в таможенный орган, в котором производится деклариро-вание перемещаемого автомобиля, физическое лицо помещает его на СВХ, где осуществляется его временное хранение в соответствии с положениями главы 12 Таможенного кодекса.


Далее в работе был изучен порядок декларирования перемещаемых ав-томобилей. Статьями 124 и 286 ТК, а так же пунктом 34 Положения о поряд-ке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную гра-ницу РФ физическими лицами для личного пользования, утвержденного по-становлением Правительства РФ от 27 ноября 2003 г. № 715 закреплено, что ввозимые физическими лицами автомобили (за исключением ввозимых вре-менно) при таможенном оформлении подлежат декларированию в упрощен-ном порядке путем представления в таможенный орган таможенной деклара-ции на автомобиль.


Из положений законодательства вытекает, что при таможенном оформ-лении автомобилей, ввозимых физическими лицами для личного пользова-ния, взимаются следующие виды таможенных платежей:


 таможенные сборы за таможенное декларирование


 таможенные пошлины и налоги по единым ставкам


Порядок применения единых ставок пошлин, налогов в отношении та-ких автомобилей установлен Постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 № 718 «Об утверждении положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования». Таможенные платежи уплачиваются на основании таможенного приходного ордера, который заполняет должностное лицо таможенного органа. По за-вершению процедуры декларирования владельцу транспортного средства выдается паспорт транспортного средства и таможенный приходный ордер. На этом процесс таможенного оформления автомобиля завершается.


После рассмотрения действующего порядка таможенного оформления транспортных средств в работе определены направления совершенствования механизма таможенного оформления. Первое направление это – унификация нормативной базы, регламентирующей процедуру таможенного оформления ТС. В число нормативно-правовых актов входит Таможенный кодекс ТС, По-становления Правительства РФ, многочисленные Приказы и Распоряжения ГТК и ФТС, которые регламентируют отдельные процедуры. Сложившаяся ситуация будет эффективно решена путем уменьшения количества норма-тивных актов хотя бы на уровне ФТС и созданием приказа, который бы свел воедино весь порядок таможенного оформления транспортных средств, ввел четкие указания по проведению отдельных операций и не содержал отсылоч-ных норм.


Так же к числу проблем отнесено слишком большое количество сопут-ствующих документов, необходимых для таможенного оформления (гаран-тийный сертификат, таможенная расписка, декларация на автомобиль, УВТС, ТПО и другие). Процедура заполнения практически каждого из них регла-ментируется отдельным приказом и бланки документов, следует отметить, стоят достаточно дорого, поскольку обладают специальной защитой. Поэто-му предложено использование одного документа, который бы являлся и под-тверждением совершения мер по обеспечению соблюдения таможенного за-конодательства, на основании которого производилась бы перевозка товаров по таможенной территории РФ в соответствии с таможенной процедурой та-моженного транзита и в дальнейшем декларирование. Это позволило бы в первую очередь сократить материальные затраты таможенных органов и сде-лало бы процедуру таможенного оформления максимально упрощенной.


В работе предложено изменение сложной последовательности соверше-ния таможенных операций, в частности, внесения обеспечения соблюдения таможенного законодательства. По ныне действующему порядку физическое лицо вначале должно в таможенном органе по месту проживания внести де-нежный залог, оформить причитающиеся документы и лишь, потом следо-вать за покупкой автомобиля. Данная мера необходима для того, чтобы ТС было доставлено в таможенный орган, в котором будет производиться декла-рирование. Предложен более целесообразным вариант, при котором внесение обеспечения производилось бы на границе, непосредственно при следовании физического лица с уже купленным автомобилем, что позволило бы избавить его от лишних трудностей.


По итогам проведения анализа динамики ввоза автомобилей с 2006 по 2009 годы отмечаем, что в среднем за исследуемый период за год ввозилось около 2,27 тыс. автомобилей, суммы начисленных платежей начислялись в среднем размере около 266,39 млн.рублей. Средние темпы роста фактическо-го ввоза ТС составили 69%, начисленных таможенных платежей – 97 %, что говорит об отрицательном приросте каждый год в среднем 31% - импорта и 3 % сумм таможенных платежей.


Говоря об импорте автомобилей за исследуемый период целом, можно сделать вывод, что до 2007г года включительно наблюдалось увеличение ко-личества импортируемых машин. Но с 2008 года отмечается резкий спад и дальнейшее понижение вплоть до 2009 года. При изучении факторов, влияющих на изменение динамики ввоза, приоритетным выделяется прово-димая государством тарифная политика.


Подводя итог работы в целом можно сказать, что цель работы, которая заключалась в изучении порядка таможенного оформления транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, рас-смотрении мер по совершенствованию процесса таможенного оформления, а также проведения анализа динамики ввоза транспортных средств (на приме-ре Ростовского автотранспортного таможенного поста) и обозначения тен-денций развития данного направления внешнеэкономической деятельности можно считать достигнутой.
Литература 1. Таможенный кодекс Таможенного Союза. «Таможенный кодекс Таможенного союза» (приложение к Договору о Таможенном кодексе Тамо-женного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврА-зЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2010)


2. Кодекс Российской Федерации об административных правонару-шениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ


3. Федеральный закон от 25.04.2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (в ред. Постановления Правительства №4-ФЗ от 07.02.2011)


4. Соглашение «О порядке перемещения товаров для личного пользо-вания через таможенную границу Таможенного союза и порядке совершения таможенных операций, связанных с выпуском таких товаров» от 18.06.2010.


5. Постановление Правительства РФ от 27.11.2003 г. № 715 «Об ут-верждении положения о порядке таможенного оформления товаров, переме-щаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими ли-цами для личного пользования» (в ред. Постановления Правительства №682 от 20.08.2009)


6. Постановление Правительства РФ от 29.11.2003 г. № 718 «Об ут-верждении положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования». (в ред. Постановления Пра-вительства №375 от 31.05.2010)


7. Постановление Правительства РФ от 12.10.2005 г. № 609 «О требо-ваниях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ». (в ред. Постановления Правительства №1002 от 08.12.2010)


8. Приказ ГТК РФ от 08.09.2003 г. № 973 «Об утверждении инструк-ции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров». (в ред. Приказов ФТС РФ от 11.08.2006 № 762, от 18.08.2009 № 1506, от 10.09.2009 № 1641)


9. Приказ МВД РФ № 659, Минпромэнерго РФ № 192, ФТС РФ № 804 от 24.08.06 «О внесении дополнений в Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденное приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23.06.05 № 496/192/134». (в ред. Приказа МВД РФ № 1198, Минпромторга РФ № 463, ФТС РФ № 1700 от 31.12.2008)


10. Распоряжение ГТК РФ от 09.12.2003 г. № 666-р «Об утверждении инструкции об особенностях применения таможенными органами обеспече-ния уплаты таможенных платежей при внутреннем и международном тамо-женном транзите». (в ред. распоряжения ГТК РФ от 09.02.2004 № 45-р, рас-поряжения ФТС РФ от 29.03.2010 № 69-р, с изм., внесенными Приказом ФТС РФ от 25.07.2008 № 917)


11. Решение межгосударственного совета ЕврАзЭС от 05.07.2010г. № 51 «О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных де-нежных средств или денежной иностранной валюты через ттаможенную гра-ницу таможенного союза»


12. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 309 «Об особенностях таможенного декларирования товаров, нормах провоза отдель-ных категорий товаров, перемещаемых дипломатическими представительст-вами, консульскими учреждениями, иными официальными представительст-вами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций, для официального поль-зования»


13. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регу-лировании в Российской Федерации»


14. Приказ ГТК РФ от 18.12.2003 № 1467 «Об утверждении Инструк-ции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории Российской Федерации автомобильным транспор-том»


15. Постановление Правительства РФ от 21.06.2007 № 391 (ред. от 10.03.2009) «О мерах по созданию автоматизированной информационной системы обязательного страхования гражданской ответственности владель-цев транспортных средств»


16. Приказ ГТК РФ от 10.10.2002 № 1087 (ред. от 26.03.2003, с изм. от 17.02.2004) «Об утверждении Правил перемещения через таможенную гра-ницу Российской Федерации товаров отдельными категориями иностранных лиц»


17. Письмо ФТС РФ от 12.01.2010 № 05-12/252 «О таможенном оформ-лении транспортных средств»


18. Письмо ФТС РФ от 12.08.2008 № 15-12/32730 «О ввозе товаров фи-зическими лицами для личного пользования»


19. Приказ ФТС РФ от 22.09.2010 № 1746 «Об установлении компетен-ции таможенных органов по совершению таможенных операций в отноше-нии товаров определенного вида, перемещаемых физическими лицами»


20. ГОСТ Р 51980-2002 «Транспортные средства. МАРКИРОВКА. Об-щие технические требования»


21. Автопром с акцентом // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. – 2007. - № 1.


22. Балабин О. И. Об особенностях таможенного оформления частного автотранспорта, ввозимого на территорию России физическими лицами // Форум: Методический сборник. Выпуск 6.


23. Выхлоп меряют деньгами // Таможенное оформление. Таможенный контроль. – 2006 г. - № 12.


24. Еврозона для авто // Таможенное оформление. Таможенный кон-троль. – 2006 г. - № 7.


25. Дугин Г.А., Казуров Б.К., Кошелев В.Е. Основные оперативные за-дачи таможенного контроля и технические средства, применяемые для их решения: Учеб.-методич. пособие. М.: РИО РТА, 1999


26. Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций // СПС КонсультантПлюс. 2009.


27. Истомин Ф.О. Анализ Соглашения Таможенного союза о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования // Фи-нансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. 2010. N 12. С. 29 - 33.


28. Певнев А. Соглашение Таможенного союза о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования // Финансовая газета. Региональный выпуск. 2010. N 44. С. 14 - 15.


29. Гармонников С.Н. Совершенствование административно-правового механизма таможенного оформления и таможенного контроля ав-тотранспортных средств, перемещаемых через границы Союзного государст-ва Беларуси и России // Журнал российского права. 2010. N 4. С. 124 - 130.


30. Логинов П.Б. [Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза (Приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17)] // Налоговый вестник: комментарии к норма-тивным документам для бухгалтеров. 2010. N 11. С. 45 - 50.


31. Манохова С.В. Таможенный кодекс таможенного союза: изучаем документ // Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение. 2010. N 9. С. 45 - 52.


32. «Перемещение через таможенную границу товаров физическими лицами для личного пользования: правовая основа регулирования, порядок взимания таможенных платежей» Шахмаметьев А.А. Подготовлен для сис-темы КонсультантПлюс, 2007


33. Гармонников С.Н. Совершенствование административно-правового механизма таможенного оформления и таможенного контроля автотранс-портных средств, перемещаемых через границы Союзного государства Бела-руси и России // Журнал российского права. 2010. № 4.
Объем (страниц) 94
Год написания 2011
Дополнительная информация Диплом защищен на 5. прилагаются доклад и презентация
Стоимость 3000 руб.

Купить