# ID 1193
Тема Особенности формирования и исполнения местных бюджетов
Содержание Введение 3
1. Местные бюджеты: экономическое содержание и значение 4
2. Анализ составления и исполнения местного бюджета 12
3. Местные бюджеты в условиях реформы управления общественными финансами 15
Заключение 22
Список литературы 25
Введение Важная роль в реформировании бюджетных отношений отводится местным бюджетам. Местные бюджеты принято считать низовым звеном бюджетной системы РФ. Вместе с тем, они являются фундаментом бюджетной системы, не укрепив которой, нельзя кардинально улучшить бюджетные взаимоотношения в соответствии с функциями, возлагаемыми на каждый уровень государственной власти. К компетенции местных органов власти, наиболее тесно связанных с населением, относится решение многих вопросов: социальной защиты населения, жилья, здравоохранения, образования, транспорта, коммунального хозяйства, экологии. Для финансирования данных расходов местным органам самоуправления необходим достаточный уровень доходных источников местных бюджетов.
Одним из основных принципов построения и функционирования бюджетной системы РФ является принцип самостоятельности бюджетов. Данный принцип предусматривает, что расходы каждого бюджета должны покрываться его доходами. Однако, анализ бюджетов на местном уровне свидетельствует о том, что принципы самостоятельности не получают достаточного практического подтверждения.
Цель контрольной работы – исследовать особенности формирования и исполнения местных бюджетов.
Заключение В последнее время обсуждается целый комплекс предложений по совершенствованию регулирования межбюджетных отношений с целью обеспечения полно¬го финансирования всех муниципальных полномочий, оптимизации налоговой политики, улучшения админист¬рирования по местным налогам, отмены льгот, предос¬тавленных федеральным законодательством по мест¬ным налогам.
Назовем основные предложения, реализация кото¬рых позволила бы укрепить финансовые основы мест¬ного самоуправления:
- закрепление за местными бюджетами постоян¬ных нормативов отчислений от налогов и специальных налоговых режимов, на развитие налоговой базы кото¬рых непосредственно влияют органы местного само-управления (налог на прибыль организаций; налог на имущество организаций; единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообло¬жения);
- увеличение нормативов отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц;
- отнесение транспортного налога к местным нало¬гам;
- введение местного налога с продаж за счет сни¬жения ставки НДС;
- введение местного налога на недвижимость жи¬лого назначения исходя из рыночной стоимости объек¬тов недвижимости и при условии установления системы налоговых вычетов в целях сохранения налогового бре¬мени в отношении малообеспеченных граждан на суще¬ствующем уровне;
- совершенствование законодательного регулиро¬вания взимания налога на имущество физических лиц в части включения в состав объектов налогообложения объектов незавершенного строительства, закрепления за физическими лицами обязанности по регистрации права собственности на указанные объекты недвижимо¬сти в установленные сроки и ответственности за их на¬рушение;
Литература 1. В редакции Федерального закона № 121-ФЗ от 20.08.2004 г. «О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений».
2. Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 26. - Ст. 2652.
3. Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 34. - Ст. 3535.
4. Барский, А. Финансовая база местного
самоуправления / А. Барский, А. Данков, М. Микулин //Вопросы экономики. -1999. - № 3. - С. 33.
5. Богачева, О. Российская модель бюджетного федерализма в свете мирового опыта / О. Богачева //МЭ и МО. - 1995. - № 9. - С. 107.
6. Воронин, А. Как наполнить пересохшее русло бюджетных рек/ А. Воронин, А. Мурашко // Муниципальная власть. - 1997. - № 1. - С. 43.
7. Захарова, Ю. Если б государство хотело, а муниципалитеты могли / Ю. Захарова // Местная власть. - 2006. - № 22. - С. 22.
8. Игнатов, В. Г. Становление местного самоуправления в современной России / В. Г. Игнатов // Ростов-н/Д., 2004.
9. Касьянов, М. М. Налоги должны обогащать страну, гарантируя благополучие граждан / М. М. Касьянов // Российская газета. - 2000. - 26 мая.
10. Львов, Н. В. Местные финансы и формирование бюджетов муниципальных образований / Н. В. Львов, С. А. Трунов // Финансы. - 1997. - № 11. - С. 14.
11. Макварт, Э. Рекомендации по формированию экономических и финансовых основ местного самоуправления / Э. Макварт, О. Савранская, И. Стародубровская. - М., 2004.
12. Местное самоуправление - ресурс развития страны / Центр фискальной политики (спец. для моно¬графии Всерос. совета местного самоуправления) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// www.fpcenter.ru/common/data/pub/files/articles/19759/ВСМС раздел ЦФП^.
13. Муниципальный менеджмент / под ред. Т. Г. Морозовой. - С. 219.
14. Информация о результатах мониторинга мест¬ных бюджетов РФ по состоянию на 1 октября 2007 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// www1.minfin.ru/common/img/uploaded/library/2008/01/ mon9mes.pdf.
15. Николаева, Е. Е. Новые аспекты межбюджетных отношений. Сборник статей / Е. Е. Николаева // Местное самоуправление -проблемы и решения. - М., 2003. - С. 120.
16. Пайкин, Б. Р. Проблемы формирования, использования и развития экономической базы муниципальных образований в условиях местного самоуправления / Проблемы преобразования и регулирования социально-экономических систем / Б. Р. Пайкин, О. А. Киниченко - СПб., 1996. - С. 86.
17. ПронинаЛ.И. Местное самоуправление в услови¬ях среднесрочного финансового планирования // Финан¬сы. 2007. № 5. С. 16-20.
18. Пронина Л.И. Местные финансы: проблемы и пути решения // Финансы. 2006. № 12. С. 25-27.
19. Рекомендации круглого стола на тему «Финансо¬вое обеспечение муниципальных образований в усло¬виях среднесрочного бюджетного планирования» / Госу¬дарственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации: Комитет по вопросам местного самоуправ-ления; Комитет по бюджету и налогам [Электронный ре¬сурс]. Режим доступа: http://www.duma.gov.ru/localcom/docs/meropriyatiya/ks_2007-04-23_rekomendacii. htm.
20. Семиколенных А.Н. (зам. Председателя Счетной палаты РФ). Тезисы доклада на VI конференции Союза муниципальных контрольно-счетных органов (6 июня 2007 г., Тюмень) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/ interaction /smkso/konf/konf6.php.
21. Смирнягин, Л. В. Местное самоуправление и муниципальное экономическое развитие в контексте концепции экономики общественного сектора / Лекции по экономике города и муниципальному управлению. / Л. В. Смирнягин. -М.: Фонд «Институт экономики города», 2007.
22. Карцев, Б. В. Финансы и межбюджетные отношения / Б. В. Карцев // Практика муниципального управления. - 2006. - № 10. - С. 33.
23. Христенко, В. Развитие бюджетного федерализма в России: от разделения денег к разделению полномочий / В. Христенко // Российская газета. - 2001. - 17 февраля.
Объем (страниц) 27
Год написания 2011
Стоимость 400 руб.

Купить