# ID 1121
Тема Экономика и управление социальной сферой региона
Содержание Введение 2
Глава 1. Экономика и управление социальной сферой региона 5
1.1 Сущность социальной сферы 5
1.2 Развитие социальной сферы 12
Глава 2. Отраслевое и территориальное управление социальной сферой 18
2.1 Отраслевой и территориальный подходы к управлению 18
2.2 Местное самоуправление и его роль в управлении социальной сферой 23
2.3 Социальное программирование как важный метод управления социальной сферой 28
Заключение 35
Список литературы 37
Введение Управление - непременное внутренне присущее социальной сфере свойство. Это свойство имеет всеобщий характер и вытекает из признания, что человек есть явление социальное, всегда принадлежит к определенной общественной системе, классу, социальной группе, которые предъявляют к нему определенные этические, правовые и другие требования, ставят его поступки в известные рамки господствующих в нем экономических и общественных отношений.
В социальной сфере действуют два типа механизмов регулятивных воздействий - спонтанный и сознательный. Причем, на какой бы стадии развития ни находилось общество, оно не в состоянии абсолютно освободиться от стихийной силы случая, но соотношение сознательного и стихийного в управлении бывает различным.
Спонтанный механизм управления социальной сферой проявляется в неупорядоченном воздействии сложной и противоречивой совокупности факторов, условий на процессы воспроизводства населения, их переплетения, столкновения. Эти воздействия пробивают себе дорогу как общая тенденция, имеющая вероятностный, стохастический, характер (например, демографические процессы рождаемости, смертности, брачности и т.д.).
Сознательные факторы управления связаны с целенаправленной социальной деятельностью людей, которая осуществляется через специфические общественные институты (субъекты управления) - систему органов и организаций, обеспечивающих сознательное воздействие на социальную сферу с целью достижения определенных результатов. На федеральном уровне это министерства социального профиля (здравоохранения, образования, социальной защиты, труда и др.), на региональном уровне - соответствующие органы управления, на местном - городские и районные комитеты, отделы, департаменты, различные учреждения и службы социальной помощи на местах. На социальные процессы в обществе на всех его уровнях оказывают свое влияние также политические, общественные и религиозные организации.
В условиях социальных проблем вопросы управления социальной сферой имеют большую актуальность и важность.
Целью курсовой работы является изучение управления социальной сферой.
Объект исследования - система государственного управления.
Предмет исследования – управление социальной сферой.
Курсовая работа состоит из трех глав. В первой главе рассматриваются аспекты сущности социальной политики, во второй главе изучается вопрос отраслевого и территориального управления социальной сферой, в третьей главе рассматривается социальное программирование.
Заключение В Конституции РФ, принятой в 1993 г., Российская Федерация декларируется в качестве социального государства. Реализация данной конституционной нормы предполагает активную деятельность государства, направленную на обеспечение высокого уровня социальной защищенности граждан, достижение социальной справедливости и солидарности, гармонизацию отношений между институтами государственного управления и гражданским обществом и др. По мнению некоторых ученых, социальное государство это государство, конечной целью которого является высокий уровень жизни населения, рост, устойчивое развитие отраслей социальной сферы, повышение качества общественных услуг, соблюдение и расширение прав и свобод человека, формирование общего социального пространства в рамках межгосударственных интеграционных образований и на основе укрепления стратегического партнерства.
Содержание понятия социальная сфера, как и любой научной категории, многопланово. Выделим ряд подходов к его определению. В рамках одного подхода оно представляется как совокупность больших социальных групп: классов, наций, народов и т.д. В основном понятие социальной сферы в подобной трактовке совпадает с понятием социальной структуры общества. Но при такой постановке вопроса социальная сфера утрачивает свои функциональные признаки и главнейший из них обеспечение воспроизводства общества. Иную точку зрения представляет ряд экономистов. Активно используя в научном анализе категорию социальная сфера, они сводят ее к непроизводственной сфере и отраслям услуг, трактуя ее как совокупность отраслей народного хозяйства, в той или иной мере задействованных в процессе удовлетворения социальных потребностей граждан, работники которых получают соответствующие доходы из средств, выделяемых обществом на эти цели. Здесь социальная сфера предстает только как социальная инфраструктура, вне деятельности в ней каких-либо социальных субъектов, их связей и отношений. Некоторые ученые социальную сферу определяют как совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственно связанных и определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние и потребление.
Социальная сфера представляет собой целостную, постоянно изменяющуюся подсистему общества, порожденную объективной потребностью общества в непрерывном воспроизводстве субъектов социального процесса. Это устойчивая область человеческой деятельности людей по воспроизводству своей жизни, пространство реализации социальной функции общества. Именно в ней обретает смысл социальная политика государства, реализуются социальные и гражданские права человека.
Территориальные органы управления социальной сферой построены также по отраслевому принципу. Поэтому ныне сложившийся принцип управления получил определение территориально-отраслевого.
Местное самоуправление представляет собой многостороннюю деятельность местных сообществ по решению вопросов местного значения на основе принципов самоорганизации, самофинансирования, самоответственности с целью улучшения качества жизни населения соответствующей территории и увеличения его вклада в развитие всего общества.
Основным программно-целевым методом управления социальной сферой является социальное программирование.
Социальное программирование представляет собой форму системного перераспределения ресурсов на основе заранее определенных целей, критериев и возможных форм использования данных ресурсов для решения конкретных социальных задач. В России разработаны и функционируют программы в области здравоохранения, образования, обеспечения жильем и др. Даже краткий перечень потенциальных объектов программного регулирования показывает, что определение их круга в конкретном случае в органах власти каждого уровня представляется весьма непростым делом.
Литература 1.Конституция Российской Федерации. Новосибирск. 2009, С. 7 (от 30.12.2008 №7-ФКЗ)
2."Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ
3.Федеральные Законы:
4.Федеральный закон 178-ФЗ от 17.07.1999 г. "О государственной социальной помощи".
5.Федеральный закон №122 -ФЗ от 02.08.1995 г. "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".
6.Федеральный закон №181-ФЗ от 24.11.1995 г. "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
7.Федеральный закон "О Ветеранах" в редакции №40-ФЗ от 02.01.2000 г.
8.Федеральный закон №81-ФЗ от 19.05.1995 г."О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
9.Федеральный закон №1344-1 от 15.05.1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
10.Федеральный закон №1761-1 от 18.10.1991 г."О реабилитации жертв политических репрессий".
11.Федеральный закон №26 от 09.06.1999 г."Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
12.Федеральный закон "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" от 28 июня 1991 г. (в ред. закона РФ от 2.04.1993 № 4741-1. Федерального закона от 29.05.2002 № 57-ФЗ)
13.Федеральный закон от 1.07.1994 № 9-ФЗ, определяющий правовые, экономические и организационные основы медицинского страхования населения в Российской Федерации.
14.Федеральный закон РФ "Об образовании" от 10 июля 1992 г. (в ред. Федеральных законов от 24.12.2002 № 176-ФЗ) (далее - Закон об образовании).
15.Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22 августа 1996 г. (в ред. Федеральных законов от 24.12.2002 № 176-ФЗ) (далее - Закон о высшем образовании).
16.Федеральный закон "О сохранении статуса государственных и муниципальных образовательных учреждении и моратории на их приватизацию" от 16 мая 1995 г. (в ред. Федеральных законов от 12.04.1999 № 71-ФЗ, от 27.02.2003 № 29-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 24.10.2000 № 13-П).
17.Виноградов В.А. Муниципальное управление: проблемы и решения – М.: Российская академия наук, 2008.-487с.
18.Васильев А.А. Консультационная деятельность в муниципальном управлении. М.: ЮрайТ, 2010.-338с.
19.Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. Учебник для ВУЗов. М.: Издательство НОРМА, 2010.-574с.
20.Воронов М.М., Манохин С.И. Муниципальное управление. М.: Издательство «НЕВА», 2009. -368с.
21.Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник 2-ое изд., перераб. и доп. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2008. – 277с.
22.Гуленко В.В. Менеджмент слаженной команды. Соционика и социоанализ для руководителей. – Новосибирск, РИПЭЛ, 2009. – 490с.
23.Комкова Г.Н., Крохина Ю.А., Новоселов В.И. Государственная власть и местного самоуправления в Российской Федерации - Саратов: под общ. ред. Новоселова В.И., 2010.-398с.
24.Социальная политика: Учебник. / Под ред. Волгина Н.А. ? М.: Экзамен, 2009. ? 548 с.
25.Управление социальной сферой / Под. ред. В.Э. Гордина: Учебник. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2009. -289с.
Объем (страниц) 39
Год написания 2012
Стоимость 500 руб.

Купить